Վենեսուելայի այսօրվա տնտեսական աղետն արագացրեց Ուգո Չավեսը, երբ որոշեց ազգային նավթային գործարանի շահույթի մեծ մասը ուղղել պետական բյուջե՝ սոցիալական նախաձեռնություններ ֆինանսավորելու համար։
Atlantico պարբերականի հետ զրույցում նման տեսակետ են հայտնում Saxo Bank-ի տնտեսական հարցերով փորձագետ Քրիստոֆեր Դամբիկը և տնտեսագետ Քրիստիան Սեն-Էտյենը։ Վերջիններիս հետ հարցազրույցը՝ ստորև.
–Ինչպե՞ս կարելի է նկարագրել Վենեսուելայի վիճակը գործազրկության, տնտեսական աճի և նման այլ առանցքային ցուցանիշների տեսանկյունից։
Քրիստոֆեր Դամբիկ. Վենեսուելան այժմ երկիր է կամ տնտեսական խառնաշփոթի մասին պատմություն է։ 15 տարվա ընթացքում Ուգո Չավեսի աղետալի քաղաքականությունն ու իր իրավահաջորդ Նիկոլաս Մադուրոն անհավանական տնտեսական ներուժով երկիրը դարձրին աշխարհի ամենաաղքատ երկրներից մեկը։ Երկիրը գլխավորում է աղքատության համաշխարհային վարկանիշային ցուցակը, որը կազմվում է ինֆլյացիայի և գործազրկության ցուցանիշների հիման վրա։ 2015 թվականին Վենեսուելան մտավ հիպերինֆլյացիայի փակ խմբի երկրների ցանկ՝ դառնալով այդ խմբի 57-րդ անդամը։
Վենեսուելան Սաուդիան Արաբիայի հիանալի հակապատկեր է։ Չնայած ՕՊԵԿ-ի երկրների շարքում նավթի ամենաշատ պաշարը հենց Վենեսուելայինն է, երկիրն, այնուամենայնիվ, 15 տարինեերի ընթացքում չկարողացավ մշակել նոր տնտեսական մոդել, որը կդիվերսիֆիկացվեր նավթային մանանաի հիման վրա և կդառնար անվտանգության բուֆեր անբարենպաստ իրավիճակների առաջացման դեպքում։
Չավեսի մոդելը միայն մեծացրեց նավթից երկրի կախվածությունը։ 1998 թվականին՝ մինչ նրա իշխանության գալը նավթը կազմում էր արտահանման 74%-ը՝ ներկայիս 95%-ի փոխարեն։ Նավթային եկամուտների մեծ մասը գտնվել է բոլիվերական հեղափոխության բուրժուազիայից ազատվածների ձեռքում։ Միևնույն ժամանակ եկամուտների որոշակի բաժին 2003-2010 թվականներին ֆինանսավորեց մասշտաբային սոցիալական ծրագիր, որը հասարակության լայն շերտերին դուրս բերեց աղքատությունից։ Ծրագրի գրանցած արդյունքն աննգնահատելի է, բայց այն հիմա ի վիճակի չէ արդյունավետ գործել՝ տնտեսության դեգրադացման և նավթի գնի մոնոտոն անկաման պատճառով։ Երկիրը ետ է գնում։ Աղքատության կրճատումը դարձել է հեռավոր հիշողություն։
Քրիստիան Սեն-Էտյեն․ Վենեսուելան անցում կատարեց կառավարվող տնտեսության 1999-ից մինչև 2013 թվականը, դրանից հետո՝ Մադուրոյի կառավարման տարիներից սկսած համակարգն աստիճանաբար անցում կատարեց բռնապետականի։ Կառավարվող տնտեսությունը փլուզվեց, և միայն նավթային ռեսուրսներն են ետ պահում տոտալ քաոսից, որին երկիրը ներկայում ավելի մոտ է քան երբևէ։
–Մինչ Ուգո Չավեսի իշխանության գալը Վենեսուելան հարավամերիկյան ամենահարուստ երկրներից մեկն էր։ Ի՞նչպես կարող է լուծում գտնել իր տնտեսական վիճակի համար։
Քրիստոֆեր Դամբիկ. Կասկած չկա, որ Ուգո Չավեսն ու Նիկոլաս Մադուրոն պատասխանատվություն են կրում այդ տնտեսական աղետի համար։ Չունենալով տնտեսական զարգացման ծրագիր՝ փախուստի հասցրին օտարերկրյա ներդրողներին, որոնց կապիտալը կենսական կարևոր էր վենեսուելական արդյունաբերության համար։ Այնուամենայնիվ, ամենասարսափելի սխալը միակ արդյունաբերական ճյուղի (նավթային) կործանումն էր, որն, իր դեպ, կարող էր ապահովել Վենեսուելայի տնտեսկաան ապագան։ 2003-2004 թվականներին Չավեսը PDVSA ազգային ընկերության եկամուտներն ամբողջապես ուղղեց պետական բյուջե՝ սոցիալական ծրագրեր ֆինասավորելու նպատակով՝ փոխարենը կատարեր ձեռնարկությունների կողմից մրցունակ արտադրանքի թողարկման գործընթացին աջակցելուն ուղղված ներդրումներ։ Ներդրումների սակավությունը վտանգի տակ չէր դնում PDVSA-ի ֆինանսական կենսունակությունը՝ մեկ բարրել նավթի 100 դոլլար գնի դեպքում։ Այս ամենը с դեռ մի բան էլ ավել ծածկում էր Վենեսուելայի ունեցածի գինը, որն աշխարհում ամենաբարձրներից է (23,5 դոլլարը 10 դոլլարի համեմատությամբ Արաբական թերակղզու գների)։ 2014 թվականի գնանկումը երկրում կտրուկ նվազեցրեց արտադրության ծավալները, որն իր հերթին հանգեցրեց ձեռնարկության եկամուտների նվազեցման ու պետության բյուջետային հնարավորությունների կրճատմանը։ Քաղաքական որոոշումների արդյունքը աղետն էր։ Վենեսուելան, ցածր գների դեպքում, այլևս ի վիճակի չէ արտահանել նավթ, որն իր եկամուտների գլխավոր աղբյուրն էր։ Այս ամենը մեծացնում է դեֆոլտի ռիսկը։
Քրիստիան Սեն-Էտյեն. Անցումն, առանց այն էլ ոչ այնքան թափանցիկ շուկայական տնտեսությունից բացարձակ ոչ թափանցիկ կառավարվողի (այն ամբողջությամբ վերահսկվում էր իշխող քաղաքական ուժի կողմից), կանգնեցրեց ներդրումներն արտադրությունում, դրդեց ուղեղների արտահոսքի, քանդեց գյուղատնտեսությունը և ապակայունացրեց նավթային սեկտորը։ Վենեսուլենան բախվում է ապագային նկատմամբ հավատի, արտադրական ուժի կորսման հետ։ Ամեն ինչ գնում է պոտենցիալ հարուստ երկրում բարտերային տնտեսության հաստատմանը՝ ուղեկցված դեֆիցիտի անհավանական աճով։ Այս ամենը հետաքրքրական է այնքանով, որ Վենեսուելան աշխարհում (այս ցուցանիշով նա գերազանցում է անգամ Սաուդյան Արաբիային) ունի նավթի ամենամեծ պաշարը և այլ հումքեր ևս։
–Այժմ ի՞նչ հեռանկարներ կան երկրի առաջ։
Քրիստոֆեր Դամբիկ․Այսօր Վենեսուելան սնանկ երկիր է։ Հարցն այն չէ թե վերջնական սնանկացումը տեղի կուենա թե ոչ, հարց է միայն, թե դա, երբ տեղի կուենա։ Ավելին, դեֆոլտը կարող է դրական նորություն լինել, քանի որ երկրին կդրդի գնալ երկարաժամկետ հատվածում իրագործվող ռեֆորմների։ Անհրաժեշտ կլինի շոկայի թերապիա կատարել այնպես, ինչպես արվեց Արևելյան Եվրոպայում՝ կոմունիստական համակարգի փլուզումից հետո՝ տնտեսությունների վերականգման և ներդրողներին հետ բերելու նպատակով։ Նորմալ կյանքին վերադարձը կտևի ոչ պակաս քան տաս տարի։
Տնտեսության վերականգման համար անհրաժեշտ կլինի վերադարձնել ներդրողների հավատը և հետաքրքրությունը, որոնց կապիտալը չափազանց կարևոր է նավթային սեկտորում արտադրական հնարավորությունների վերականգման համար։ Դա ենթադրում է գնի և վարձատրության ազատականացում, սեփականության իրավունքի հետ համապատասխանեցում, վառելիքի սուբսիդավորման դադարեցում և, վերջապես, իմ համոզմամբ՝ ամենառանցքայինը՝ Կենտրոնական բանկի կողմից բյուջեի դեֆիցիտը ծածկելու դադարեցում։
Քրիստիան Սեն-Էտյեն․ Միակ հնարավորությունը բարենպաստ փոփոխությունների գնալու՝ դեմոկրատական իշխանության վերադարձն է, որն իր ձեռքը կվերցնի պետական ծախսերի կառավարումը, աստիճանաբար կկրճատի բազային արտադրանքների սուբսիդավորումը, որը նաև թափոնների առաջացման է բերում (վառելիքի գինը երկրի ներսում ամենացածրներից է աշխարհում), կազատականացնի արտադրական ոլորտը։ Ինչպես Բրազիլիայում՝ այնպես էլ Վենեսուելայում պետք է մաքրել ազգային նավթային ըներությունները և վերադարձնել ներդրումները՝ արտադրության ընդլայնման համար։ Այնուամենայնիվ, նման սցենարները քիչ հավանական են մոտ ապագայում, եթե չդիտարկվի այնպիսի ազգային հեղափոխություն, ինչպիսիք եղան Արևելյան Եվրոպայում՝ բեռլինյան պատի անկումից հետո։
Հարցազրույցի բնօրինակը Inosmi.ru կայքում